Информация о судебно-претензионной работе Национального объединения строителей за 2013 год

Судебно-претензионная работа Национального объединения строителей ведется по следующим направлениям:  

- Работа с СРО (досудебная, претензионная работа), 

- Судебные дела, связанные с отчислениями на нужды Объединения,

- Иные судебные дела,

- Исполнительное производство,

- Аналитическо-информационная работа.

---

РАБОТА С СРО (досудебная, претензионная работа) 

В 2013 году ежеквартально для корректного начисления взносов в каждую саморегулируемую организацию направлялось письмо с  уведомлением об обязанности предоставления саморегулируемой организацией сведений о количестве действующих членов на 1 число соответствующего квартала. Начисление взносов производилось по данным, предоставленным саморегулируемыми организациями в Объединение. Кроме того, в отношении СРО, получивших статус во второй половине 2013 года, Ростехнадзором были предоставлены сведения о количестве членов партнерства на момент получения ими статуса СРО.

Была проведена ревизия писем, направленных саморегулируемыми организациями для начисления членских взносов за все предыдущие платежные периоды, составлен реестр начислений и в настоящее время данный реестр дополняется и актуализируется по мере поступления соответствующей информации.

Также регулярно в саморегулируемые организации осуществляется рассылка извещений об имеющихся просроченных платежах. Так, за 1 полугодие 2013 года было направлено 130 уведомлений. За 2 полугодие 2013 года направлено 110 уведомлений. 

Для проведения работы, направленной на повышение платежной дисциплины, в 2013 году ежеквартально направлялась информация координаторам по федеральным округам с информацией об имеющейся задолженности в саморегулируемых организациях для рассмотрения и проработки данного вопроса на окружных конференциях. Такая работа позволила не только сократить количество неплательщиков, но и в 2-х федеральных округах (Южном и Дальневосточном) полностью ликвидировать имеющуюся задолженность в саморегулируемых организациях.  

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА, СВЯЗАННЫЕ С ОТЧИСЛЕНИЯМИ НА НУЖДЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ

- Взыскание в качестве неосновательного обогащения авансового платежа по уплате членских взносов

Истец: НПС «СтройРегион».

Ответчик: Национальное объединение строителей

Сумма заявленных требований: 13 199 000,00 рублей, а именно 12 000 000,00 рублей – денежные средства, уплаченные в качестве авансового платежа по членским взносам, и 1 199 000,00 рублей – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Основной довод: Уплата денежных средств на целевые программы, не связанные с нуждами Объединения.

Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе.

Выводы: Требования о признании авансового платежа по членским взносам неосновательным Обогащением является незаконным.

- О признании Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений на нужды Объединения, утвержденного Всероссийским съездом, недействительным в силу несоответствия нормам законодательства (пункт 3  и пункт  4 части 3  статьи 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

Истцы: НПС «СтройРегион», НП КСК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ», НПС «Импульс», НПС «Лучшие технологии строительства» и НПС «Строители железнодорожных комплексов».

Ответчик: Национальное объединение строителей

Заявленные требования: Признание Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство недействительным в силу несоответствия нормам законодательства, а именно не соответствующим пункту 3 части 3 статьи 55.21, пункту 4 части 3 статьи 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Основной довод: Необходимость обособления собственных нужд Объединения и расходов на иные мероприятия (коррелируется с предыдущим спором).

Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Выводы: Положение о членских взносах не противоречит закону, для уплаты целевых взносов требуется специальное решение Всероссийского съезда.

- Взыскание задолженности по вступительным и членским взносам 

1)            Истец: Национальное объединение строителей

                Ответчик: НПС «СтройРегион»

                Требования: взыскание задолженности по ежегодным членским взносам  за IV квартал 2011г. и I квартал 2012г. 

                Результат: Решением первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объеме. Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и оставила иск без удовлетворения. Кассационная инстанция отменила решение апелляционной инстанции, а решение суда первой инстанции оставила в силе. Выдан исполнительный лист.

                Исполнение решения:  По заявлению Национального объединения строителей возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 

                Решение суда исполнено полностью.

                Примечание: В настоящее время НПС «СтройРегион» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, а также о взыскании исполнительского сбора. Решением первой инстанции удовлетворении заявленных требований отказано. Рассмотрение апелляционной жалобы состоится 07.05.2014г.

2)            Истец: Национальное объединение строителей

                Ответчик: НП КСК «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»

                Требования: взыскание задолженности по уплате членских взносов за 2010 г. 

                Результат: Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объеме. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе. 

                Исполнение решения: Исполнительный лист получен 04.03.2014 г.

                По инициативе должника ведутся переговоры о возможности заключения мирового соглашения, предусматривающего рассрочку уплаты долга.

- Об уменьшении размера вступительного взноса

Истец: НП «Пересвет»

Ответчик: Национальное объединение строителей

Требования: уменьшение размера вступительного взноса

Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИНЫЕ СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

1)            Истец: НП «Пересвет»

                Ответчик: Национальное объединение строителей

                Требования: о признании недействительным решения Совета Объединения от 27.09.2012 (протокол № 35) 

                Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

2)            Истец: НП «Пересвет»

                Ответчик: Национальное объединение строителей

                Требования: о признании недействительным решения Совета Объединения от 25.10.2012 (протокол № 36) 

                Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

3)            Истец: НП «Пересвет»

                Ответчик: Национальное объединение строителей

                Требования: о признании недействительным решения Совета Объединения от 13.12.2012 (протокол № 37) 

                Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

4)            Истец: НП «Объединение нижегородских строителей»

                Ответчик: Ростехнадзор

                Третье лицо: Национальное объединение строителей

                Требования: о признании незаконными действия Ростехнадзора по внесению записи в графу 11 Госреестра СРО об объектах, на которых члены НП «ОНС» не вправе выполнять работы (дело на рассмотрении с декабря 2011г.)

                Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Апелляционная инстанция решение суда первой инстанции оставила в силе. Кассационная инстанция оставила в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции. 

                03.04.2013 г.  определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

5)            Истец: Ростехнадзор

                Ответчик: НПС «СтройРегион» 

                Третье лицо: Национальное объединение строителей

                Требование: об исключении НПС «СтройРегион» из государственного реестра СРО (дело на рассмотрении с января 2012 г.) 

                Результат: Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе. Кассационная инстанция отменила решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и направила дело на новое рассмотрение. 

                Решением суда (при новом рассмотрении) в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе. 

6)            Истец: ООО «Строительная компания «Топаз»

                Ответчик: НП СРО «СредВолгСтрой»

                Третье лицо:  Национальное объединение строителей (по просьбе ответчика Объединение вступило в дело)

                Требование: о признании незаконными бездействия СРО НПСП «СредВолгСтрой», выразившихся в ненаправлении в установленном порядке в Ростехнадзор сведений о прекращении членства ООО «СК «Топаз» в СРО НПСП «СредВолгСтрой» с 31.01.2013г. и др. требования

                Результат: Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Апелляционная инстанция (по апелляционной жалобе Объединения) оставила решение суда первой инстанции в силе.

                В настоящее время Объединением подготавливается кассационная жалоба.

7)            Истец: НП СРОС «Строители  Воронежской области»

                Ответчик: ООО «ЕВРОСТРОЙ»

                Третье лицо: Национальное объединение строителей

                Требование: о взыскании членских взносов 

                Результат: Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены в полном объеме.

8)            Истец: Росреестр

                Ответчик: СРО МАБИС

                Третье лицо: Национальное объединение строителей

                Требование: об исключении СРО МАБИС из государственного реестра.

                Результат: судебное заседание назначено на 07.04.2014 г.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1)            Некоммерческое партнерство компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ» (г.Санкт-Петербург)

                Основание задолженности: Членские взносы с 1 по 4 квартал 2010 года

                Сумма удовлетворенных требований: 1 223 750,00 рублей

                Дата получения исполнительного листа: 04 марта 2014 года.

                Состояние дел: По инициативе должника ведутся переговоры о возможности заключения мирового соглашения, предусматривающего рассрочку уплаты долга.

2)            Некоммерческое партнерство «Инженер-строитель Северо-Запада» (г.Санкт-Петербург)

                Основание задолженности: Вступительный взнос и членские взносы с 1 по 4 квартал 2011 года

                Сумма удовлетворенных требований: 1 000 000,00 рублей

                Дата получения исполнительного листа: декабрь 2013 года.

                Состояние дел: Должником добровольно погашена задолженность по уплате членских взносов за 1 квартал. По инициативе должника рассматривается возможность заключения мирового соглашения, предусматривающего рассрочку уплаты долга до конца 4 квартала 2014 года.

АНАЛИТИЧЕСКО-ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

В течение 2013 года осуществлялись мониторинг и обобщение судебной практики с участием саморегулируемых организаций в области строительства с целью выявления пробелов законодательства о градостроительной деятельности и формирования рекомендаций для саморегулируемых организаций о способах устранения правовой неопределенности в правоотношениях, а также формирования предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

В рамках Дня саморегулирования строительной отрасли 2013 года был проведен круглый стол на тему: «Вопросы судебной практики по спорам с участием СРО в сфере строительства», который привлек интерес саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей.

Проведен в 2013 году обучающий семинар на тему «Общие вопросы законодательства о градостроительной деятельности» для работников саморегулируемых организаций и работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами саморегулируемых организаций, в целях повышения общей правовой грамотности.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СУДЕБНО-ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ

По состоянию на 24 марта 2014 года Объединение обратилось в различные Арбитражные суды с исковыми требованиями о взыскании задолженности с 8 саморегулируемых организаций, в том числе:

- Исковые заявления о взыскании задолженности по уплате вступительного взноса к 7 саморегулируемым организациям на общую сумму 3 500 000,00 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами ст.395 ГК РФ.

- Исковое заявление о взыскании задолженности по уплате членских взносов к 1 саморегулируемой организации на общую сумму 1 433 750,00 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами ст.395 ГК РФ.

До конца апреля 2014 года формируются и готовятся к направлению в Арбитражные суды исковые заявления о взыскании задолженности по уплате членских взносов еще с 8 саморегулируемых организаций ориентировочно на общую сумму порядка 60 миллионов рублей.

В течении 2014 года планируется обращение в Арбитражные суды с исковыми заявлениями о взыскании задолженности по уплате отчислений за предшествующие периоды. 

Информационная справка о поступлениях отчислений с учетом судебно-претензионной работы 

Источник: Организационно-правовое управление НОСТРОЙ